Parte I) Il diritto pubblico in trasformazione: dal
diritto costituzionale italiano al diritto costituzionale europeo e
transnazionale

Il diritto e l’ordinamento giuridico. Pluralità
degli ordinamenti giuridici. Stato e sovranità: le trasformazioni. Sovranità e
organizzazioni sovranazionali/internazionali. Territorio e sovranità
nell’economia globale. Cittadinanza. Forme di Stato. Forma-Stato ed Unione
Europea. Le forme di Stato nella articolazione verticale del potere: Stato
accentrato, federale, regionale, Unione europea. Stato ed economia: forme di
stato e forme di mercato. L’affermazione dello Stato sociale e le sue
trasformazioni. Le fonti del diritto: nozioni generali. Il sistema delle fonti
del diritto italiano. Le fonti del diritto comunitario.

Le forme di governo: modelli ed evoluzione storica.
Caratteri generali ed evoluzione della forma di governo italiana. Il corpo
elettorale: gli istituti di democrazia diretta e gli istituti rappresentativi.
I sistemi elettorali. Lo Stato apparato
e i soggetti pubblici. Gli organi costituzionali e di rilievo costituzionale.
Il Parlamento: struttura e funzioni. Il Governo. Il Presidente della
Repubblica. Lo Stato comunità: le autonomie. Le autonomie territoriali nella
Costituzione. Le Regioni. Gli enti locali. La pubblica amministrazione:
principi costituzionali e principi in tema di attività. Diritti e libertà. Il
principio di eguaglianza e le libertà nella Costituzione italiana. I diritti
politici. I diritti sociali ed economici. Il mercato nella Costituzione e la
“rilettura” della costituzione economica italiana. La regolazione del mercato. I
doveri dei cittadini. Principi generali sulla giurisdizione. Le garanzie
costituzionali. Il sindacato di costituzionalità delle leggi e le altre
competenze della Corte costituzionale.

Parte II) La costituzione economica nell’ordinamento
composito europeo

Per Parte I): R. Bin-G. Pitruzzella, Diritto pubblico, Giappichelli, Torino, ult. edizione, 2018; o, in alternativa, C. Rossano, Manuale di diritto pubblico, Jovene, Napoli, ultima ediz.; C. Pinelli, Diritto pubblico, il Mulino, Bologna, edizione 2018. Per la preparazione è indispensabile la conoscenza del testo della Costituzione Italiana: si consiglia La Costituzione esplicata, Edizioni Simone, 2019.
Per Parte II): A completamento della trattazione generale, per le esercitazioni e i percorsi di approfondimento seminariali:
R. Miccú, Genealogia della costituzione economica. Da Weimar a Lisbona e oltre, Giappichelli, Torino, 2019 (in corso di pubblicazione). Gli argomenti dei percorsi di approfondimento ed esercitazioni saranno modulati in base ai gruppi di lavoro frequentati: l’elenco degli argomenti per le tesine sarà disponibile a lezione e sul sito internet del Dipartimento di Economia e Diritto.

Gli studenti che abbiano frequentato con regolarità le lezioni a fronte e le esercitazioni (almeno il 70% tra lezioni ed esercitazioni) ed iscritti ai seminari di lavoro (propedeutici alla stesura di tesine) porteranno il programma del modulo ad eccezione delle seguenti parti:
Per Parte I)
R. Bin-G. Pitruzzella, Diritto pubblico, Giappichelli, Torino, 2016, ad esclusione nel Percorso I: capitolo VI; e nel Percorso II: capitolo VI; capitolo VIII solo lettura.
Per Parte II)
Capitoli selezionati del volume di R. Miccù, Genealogia della costituzione economica; inoltre, durante le lezioni ed esercitazioni/seminari verrà fornito ulteriore materiale didattico e bibliografico finalizzato alla stesura delle tesine.

Gli studenti non frequentanti sono tenuti a portare per Parte I: l’intero manuale di Bin/Pitruzzella o altro manuale consigliato e l’intero volume di Parte II.

Parte I) Il diritto pubblico in trasformazione: dal
diritto costituzionale italiano al diritto costituzionale europeo e
transnazionale

Il diritto e l’ordinamento giuridico. Pluralità
degli ordinamenti giuridici. Stato e sovranità: le trasformazioni. Sovranità e
organizzazioni sovranazionali/internazionali. Territorio e sovranità
nell’economia globale. Cittadinanza. Forme di Stato. Forma-Stato ed Unione
Europea. Le forme di Stato nella articolazione verticale del potere: Stato
accentrato, federale, regionale, Unione europea. Stato ed economia: forme di
stato e forme di mercato. L’affermazione dello Stato sociale e le sue
trasformazioni. Le fonti del diritto: nozioni generali. Il sistema delle fonti
del diritto italiano. Le fonti del diritto comunitario.

Le forme di governo: modelli ed evoluzione storica.
Caratteri generali ed evoluzione della forma di governo italiana. Il corpo
elettorale: gli istituti di democrazia diretta e gli istituti rappresentativi.
I sistemi elettorali. Lo Stato apparato
e i soggetti pubblici. Gli organi costituzionali e di rilievo costituzionale.
Il Parlamento: struttura e funzioni. Il Governo. Il Presidente della
Repubblica. Lo Stato comunità: le autonomie. Le autonomie territoriali nella
Costituzione. Le Regioni. Gli enti locali. La pubblica amministrazione:
principi costituzionali e principi in tema di attività. Diritti e libertà. Il
principio di eguaglianza e le libertà nella Costituzione italiana. I diritti
politici. I diritti sociali ed economici. Il mercato nella Costituzione e la
“rilettura” della costituzione economica italiana. La regolazione del mercato. I
doveri dei cittadini. Principi generali sulla giurisdizione. Le garanzie
costituzionali. Il sindacato di costituzionalità delle leggi e le altre
competenze della Corte costituzionale.

Parte II) La costituzione economica nell’ordinamento
composito europeo

Per Parte I): R. Bin-G. Pitruzzella, Diritto pubblico, Giappichelli, Torino, ult. edizione, 2018; o, in alternativa, C. Rossano, Manuale di diritto pubblico, Jovene, Napoli, ultima ediz.; C. Pinelli, Diritto pubblico, il Mulino, Bologna, edizione 2018. Per la preparazione è indispensabile la conoscenza del testo della Costituzione Italiana: si consiglia La Costituzione esplicata, Edizioni Simone, 2016.
Per Parte II): A completamento della trattazione generale, per le esercitazioni e i percorsi di approfondimento seminariali:
R. Miccú, Genealogia della costituzione economica. Da Weimar a Lisbona e oltre, Giappichelli, Torino, 2018 (in corso di pubblicazione).

Cenni di teoria e dogmatica del diritto.




La Costituzione.




Lo Stato. Il popolo, la sovranità, il territorio.

Forme di Stato e di governo.Principio di legalità.

Sistema delle fonti. Fonti del diritto. Criteri ordinatori del sistema. Antinomie e criteri di soluzione. Teoria dell'interpretazione.




Fonti comunitarie, fonti statali, fonti regionali: criteri di riparto e antinomie normative. Revisione costituzionale. Referendum.




Unione europea.

Parlamento. Sistema elettorale. Organizzazione e funzioni.

Il Presidente della Repubblica. Natura istituzionale e funzioni.

Il Governo. Organizzazione e funzioni. Organi ausiliari. Enti strumentali. Modelli di gestione e di organizzazione. L'impiego pubblico. La dirigenza pubblica.

L'azione amministrativa. Principi e istituti fondamentali. L'interesse legittimo. Il procedimento amministrativo. Libertà garantita e libertà attiva. Strumenti di tutela. Giustizia amministrativa: principi e linee generali.

Il sistema delle autonomie. Regioni: organizzazione e funzioni. Enti locali: organizzazione e funzioni. L'autonomia normativa, amministrativa e finanziaria. Fonti regionali e locali.


La Corte costituzionale. Organizzazione e funzioni. Giustizia costituzionale: modello e principi.

Le magistrature. Principi, organizzazione e funzioni. La magistratura ordinaria: civile, penale, specializzata. Principi della giustizia civile e penale. Il giusto processo. La magistratura amministrativa. Il riparto di giurisdizione. La magistratura contabile.

Le libertà fondamentali. Il principio di uguaglianza. Diritti civili e politici.

La Costituzione economica. Lo Stato sociale.

Bin-Pitruzzella, Diritto Pubblico, ult. ed.
Rossano, Manuale di diritto pubblico, ult. ed.