Cos'è una politica pubblica? Come si distingue da una politica non pubblica? Da cosa scaturisce la necessità di valutare una politica pubblica? E perché dobbiamo valutare una politica prima di decidere se adottarla o meno? Quali sono i criteri decisionali con cui viene presa la decisione in merito alla politica? Il corso cerca di dare risposte a tutte queste domande. In particolare, il corso propone un'analisi e una valutazione delle politiche pubbliche con l'obiettivo di capire da quali bisogni scaturisce la necessità di adottare una certa politica e quali effetti tale politica possa avere sui soggetti destinatari della politica stessa, sia secondo una prospettiva ex ante sia secondo una prospettiva ex post. Ex ante, l'Analisi di Impatto della Regolamentazione (AIR) consente di delineare in modo preciso le modalità di intervento e di stimare i costi e i benefici presunti della politica pubblica e quindi di valutare la fattibilità della stessa. Ex post, la Verifica di Impatto della Regolamentazione (VIR) permette di verificare se ed in quale misura la politica pubblica adottata sia stata mirata ed opportuna e se quindi la stessa abbia prodotto i risultati attesi. I parte del corso (12 ore - 1,5 CFU) Vengono inizialmente individuati gli elementi costitutivi di una politica pubblica e i soggetti partecipanti al policy process. Si passa quindi alla descrizione del ciclo di vita di una politica pubblica (agenda setting, formulazione delle politiche pubbliche, decision making nelle politiche pubbliche, implementazione delle politiche pubbliche, apprendimento e valutazione delle politiche pubbliche). Infine vengono illustrate le caratteristiche del “mercato” delle politiche pubbliche e vengono descritti i meccanismi decisionali relativi alla scelta di una politica pubblica nell'ambito del policy process. II parte del corso (16 - 2 CFU) Vengono presentati i concetti essenziali per la valutazione, con riferimento alla costruzione e all'applicazione degli indispensabili modelli esplicativi causali. Vengono poi introdotti alcuni concetti di base, relativi alla performance delle politiche pubbliche e dei loro apparati attuativi (input, attività, output, outcome, efficienza produttiva, efficacia, qualità, impatto, effetti non intenzionali, bisogni socioeconomici). Viene quindi illustrato il significato e l'importanza delle tecniche di consultazione rivolta ai cittadini, agli esperti e in generale ai portatori di interessi che sono o potrebbero essere toccati dalla politica pubblica. III parte del corso (32 ore - 4 CFU) Viene approfondito il concetto di valutazione ex ante, soffermandosi sul significato, sugli ambiti di applicazione, sulle motivazioni, sul percorso di costruzione e sui contenuti. Vengono quindi esposte alcune metodologie di valutazione economica ex ante degli effetti di una politica pubblica. Viene quindi approfondito il concetto di valutazione in itinere e di monitoraggio, soffermandosi sugli interventi di correzione sull'attuazione delle politiche pubbliche. Infine viene approfondito il concetto di valutazione ex post, soffermandosi sul significato, sugli ambiti di applicazione, sul disegno della ricerca valutativa, sull'analisi controfattuale e sulla valutazione d'impatto di una politica. IV parte del corso (12 ore - 1,5 CFU) L'ultima parte del corso è dedicata ad alcuni argomenti specifici: valutazione della performance delle amministrazioni pubbliche e della dirigenza; valutazione delle politiche pubbliche e valutazione degli andamenti della finanza pubblica; valutazione dell'impatto sociale; panoramica sullo sviluppo della valutazione delle politiche pubbliche in altri paesi; valutazione di impatto ambientale; analisi delle condizioni che favoriscono o ostacolano l'istituzionalizzazione della valutazione.

A. La Spina. 2020. Politiche Pubbliche. Analisi e valutazione. Il Mulino Manuali. A. Martini, U. Trivellato. 2011. Sono soldi ben spesi? Marsilio Editore.