Docente
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MARINI GIORGIA
(programma)
Che cos'è il Settore Pubblico? Qual è il ruolo del Settore Pubblico nell'economia? Come si definisce lo Stato e qual è il suo ruolo nell'economia? Il ruolo dello Stato è cambiato nel tempo? Perché e in che modo? Come questi cambiamenti hanno avuto effetti sulle politiche pubbliche e sulle decisioni di spesa?
Il corso cerca di dare risposte a queste domande. In particolare, il corso si propone di analizzare il ruolo dello Stato e del settore pubblico, nelle sue varie modalità di intervento, attraverso un'analisi, anche pratica, del bilancio dello Stato, del finanziamento in disavanzo della spesa pubblica, delle politiche di spesa per il welfare state e del decentramento fiscale.
I parte del corso (12 ore - 1,5 CFU)
Si fornisce una definizione di settore pubblico e si ricostruisce il contesto entro cui devono realizzarsi le politiche di bilancio italiane. Viene quindi descritta la procedura di adozione del bilancio dello Stato e degli altri principali documenti di finanza pubblica. Infine ci si sofferma sulle implicazioni del finanziamento in disavanzo della spesa pubblica, soffermandosi sugli effetti della formazione del debito pubblico sull'economia in termini puramente teorici.
II parte del corso (8 ore - 1 CFU)
Viene descritto il ruolo dello Stato moderno dalle origini (Hobbes, Locke, Mill) alla globalizzazione, passando per il welfare state (stato sociale di Bismark, Riforma dello Stato dei Fabiani, Keynes). Viene fornita una dettagliata descrizione del concetto di welfare state, anche attraverso una descrizione delle origini storiche e dei diversi modelli attualmente esistenti. Viene quindi fornita una spiegazione teorica del ruolo dello Stato (il modello standard di Arrow-Debreu, il rapporto tra Stato e Mercato).
III parte del corso (16 ore - 2 CFU)
Vengono passati in rassegna i principali strumenti e forme di finanziamento del welfare state. Vengono quindi passate in rassegna le principali voci di spesa dei bilanci pubblici e i relativi programmi di spesa: la spesa sanitaria, la spesa pensionistica, la spesa per integrazione del reddito in caso di disoccupazione, la spesa per assistenza e per la redistribuzione del reddito, gli ammortizzatori sociali e la spesa per istruzione.
IV parte del corso (12 ore - 1,5 CFU)
Viene trattato il tema del decentramento, ricordando alcuni contributi della teoria economica su questo tema (la cosiddetta teoria del decentramento fiscale). Quindi viene descritto il ruolo di Comuni, Province e Regioni nelle decisioni di alcuni importanti comparti della spesa pubblica e le modalità di finanziamento di questi livelli di governo.
G. Campa. Evoluzione del ruolo dello Stato. UTET. 2017.
H.S. Rosen, T. Gayer. Scienza delle Finanze. McGraw-Hill. 2018. 5 ed.
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